Как правильно строить свое общения с инспектором рыбоохраны, экологии и т.д.?
Обычно, после общения с представителями любых контролирующих органов (даже если я абсолютно законопослушный гражданин и в точности исполняю все их дебильные правила) все равно, остается ощущение, что меня не поставили раком, только исключительно из за благожелательного расположения духа пана инспектора.
Почему на так сложно с ними общаться? Почему дрожит голос и заплетается язык, даже если ничего не нарушил, а тем более если нарушил? (особенно чувствуешь себя беззащитно, когда одет в гидрокостюм).
Это происходит потому, что любой инспектор, по сравнению с вами мастер спорта, в таком общении. Не потому, что он умный, не потому, что он больше знает, нет. Просто он сам придумал правила этой игры, сам нашел эффективные приемы, и постоянно их совершенствует при общении с нами. И если будем по его правилам играть - шансов у нас нет - будем платить штрафы и чувствовать себя терпилами.
Для начала, давайте разберемся со ставками в этой игре.
Если я не буду ловить краснокнижных рыб, не буду лезть в какие ни будь заповедные зоны заказников и заповедники, не буду использовать браконьерские снасти и самое главное - не буду превышать норму вылова - то максимальное наказание для меня за любое другое нарушение - штраф 170 грн.
Не важно - нерест, зимовальная, выход на лодке на воду, в запрещенное время и так далее - максимум 170 грн. Я в предыдущем ролике разбирал действующие правила и возможное наказание за их нарушение. Кстати в конце ролика как сейчас модно лайфхак по поводу необходимости линейки и весов на рыбалке.
Да и эти 170 грн., практически во всех случаях, вы заплатите только если сами признаете свое правонарушение, или не явитесь в суд на рассмотрение вашего протокола.
Основной актив инспектора - это его должность, позволяющая ему безбедно жить, дающая бронь, и так далее и его репутация позволяющая ему делать карьеру. И всем этим он реально рискует вступая с вами в конфликт.
Он рискует гораздо большим и как только вы это поймете - дрожь в вашем голосе при общении с ним пройдет.
И даже, если у вас в садке, лодке или машине, по какой то причине перелов, то при правильном вашем поведении, вас очень сложно привлечь к ответственности, инспектор очень сильно должен для этого постараться.
Для того, что бы у нас было все хорошо - запоминаем простой алгоритм своих действий, смысл которых я объясню после.
Если вы находитесь на водоеме, дороге и к вам подходит- подъезжает, останавливает инспектор:
- первым делом достаем телефон и начинаем все снимать - для этого вам его разрешение не нужно - это ваше право, просим друзей-свидетелей снимать так же;
- второй шаг - требуете показать документы всех подошедших и голосом зачитываете их данные к себе на телефон, если просят показать ваши документы - не отказываетесь, а уточняете режим общения, пока у них нет права на их проверку;
- собственно третий шаг - определяемся с характером общения - для этого уточняем у него - «Це профілактичне спілкування чи здійснення примусових дій?»
- если говорит что для профилактики уточняете: «Я правильно розумію, що це не примусові дії і я не зобов’язаний щось демонструвати?» Ели говорит - что да, все добровольно - просите их не мешать вам отдыхать и удалиться, по вашему выбору - в туман или вслед за русским кораблем, направления понятное.
- если начинает настаивать - мол он имеет право и проверить и осмотреть и щас будет хуже - говорите «Прошу повідомити конкретний законний повод для примусових дій» а також «Прошу пред’явити та ознайомити мене з цим матеріалом ДО початку примусових дій». Вам не нужно знать названия статей - нужно на камеру зафиксировать, что вы требовали "пред’явити та ознайомити".
- четвертый шаг - усьо равно хотят осмотр - готовы лезть сами или требуют чтоб вы им показали(не важно что вы нарушили и что он вам там показал или на показал) фиксируете на свою камеру «Я заперечую проти огляду. Законних підстав і зафіксованих доказів не повідомлено.» Это не сопротивление(сопротивляться ни в коем случае не нужно, если требуют а не просят - нужно выполнять), это процессуальное возражение. Требуем составление протокола, протокол обязательно читаем, можно голосом на телефон, пустые места - ставим прочерк, в поясненнях пишем, "Закон не порушував. Я заперечував проти огляду. Законних підстав і зафіксованих доказів мого правопорушення не надано. Додаткові пояснення надам у суді". Подписываем, забираем копию протокола, не дают - фотографируем протокол.
Все - теперь копия протокола, ваши свидетели(если они были) и видео с вашего телефона - это база для построения вашей защиты в суде. И поверьте - очень серьезная - не зависимо от того что там в протоколе написал инспектор.
Что по сути происходит когда к вам подходит, подъезжает, подплывает инспектор и компания? Могут они это сделать - могут - вы находитесь в общественном месте и любой человек может к вам подойти. Целью последующего общения может быть или профилактические мероприятия или пресечение совершаемого правонарушения.
Инспектор подошедший с целью профилактики имеет законное право только на непринудительное общение - представиться, показать по требованию свое удостоверение, предупредить о возможных нарушениях и позадавать вопросы, на которые вы можете отвечать или не отвечать по своему желанию. В реале его профилактика не интересует - он подходит только с целью присмотреться, пробежаться по периметру(обычно это его помощники делают) и в процессе общения попытаться понять насколько жестко можно вас "насунуть". Не нужно обманываться, как бы сладко он не пел - вы для него еда.
Оглянуться не успеете как вытянут из кустов какую ни буть старую сетку или пакет с вонючей рыбой, кинут вам под машину и уже будут совсем по другому с вами разговаривать - поэтому, с первых минут - снимаем все на телефон, требуем документы и уточняем характер общения.
Дальше, обязательно инспектор говорит, что на основании такого то закона он имеет право осматривать, проверять и т.д. Имеет - но есть одно большое НО.
Как вообще понимать - я имею право? К примеру я имею право стрелять. Но для того, что бы мои действия были законны у меня для этого должен быть повод и я должен соблюсти некую процедуру.
Точно так же действия любого инспектора являются законными, если для этих действий у него есть повод и им соблюдается процедура - определенный порядок действий.
Если инспектор требует показать документы, снаряжение, улов и т.п., — это уже властные (контрольные) действия, которые допускаются только при наличии законных оснований.
Какие у него могут быть законные основания? - только зафиксированный должным образом законный повод для принудительных действий - юридически существующий повод, с которыми ДО начала принудительных действий, ДО начала составления протокола, до предъявления вами своих документов он должен вас ознакомить. Без этого примусові дії та вимоги є необґрунтованими. Инспектор видел как вроде бы вы ставите сетку - это не юридически существующий повод.
Это должна быть фиксация действий, имеющих признаки правонарушения при которой однозначно понятно кто, где, когда и что собственно нарушил. Это не обязательно должна быть видеофиксация - это может быть должным образом оформленный акт визуального наблюдения или показания свидетелей. Но эти доказательства должны быть законны и проверяемы судом.
Логика здесь предельно простая - если это не соблюдать, то можно тогда шмонать всех подряд, а если что то обнаружить, то уже потом нарисовать показания свидетелей или акт наблюдения. И это не моя логика - это логика Верховного суда.
Зачем столько внимания: законно, не законно, найдут нарушение - как ты это будешь отрицать в суде?
…смотрите, протокол - это оформленное подозрение в совершении правонарушения. Инспектор вас подозревает, формулирует суть правонарушения и в обоснование своих подозрений прикладывает доказательства, которые у него были до начала и появились после проведения осмотра. Судья эти доказательства рассматривает и для начала определяет стоит ли их учитывать при рассмотрении дела - сортирует.
В украинской правоприменительной практике признаётся принцип «плодов отравленного дерева». Дерево - это способ получения доказательств, плоды - доказательства. Если способ получения доказательств незаконен(дерево отравлено), то этот принцип обязывает суд не учитывать доказательства, полученные с нарушением закона.
Возвращаемся к властным, принудительным действиям (снасти, улов, осмотр)- если для их проведения не было оснований, то что бы инспектор при этом не обнаружил - это не может быть использовано как доказательство вашего правонарушения.
Еще раз: - если, на момент начала осмотра, доказательств не было, а обнаруженные в процессе этого осмотра доказательства учитывать нельзя - то как он будет доказывать ваше правонарушение? Без доказательств протокол будет отменен, действия инспектора будут признаны незаконными.
Исключение возможно лишь одно: когда вы добровольно, по собственной воле, не возражаете против таких действий и самостоятельно демонстрируете документы, снасти или улов.
Подытожим - я не вижу никакого смысла, в том что бы все это объяснять инспектору - он вас не услышит. Не вижу смысла запоминать номера статей КуПАП и Конституции, а также не вижу смысла доказывать, прямо там на берегу, какой он тупой, и какой умный и начитанный вы. Нужно не суетясь, просто зафиксировать действия инспектора и свои процессуальные возражения. По причине тотальной безграмотности и не желании их работать, должным образом соблюдая закон, это позволит вам убедить суд стать на вашу сторону, со всеми вытекающими последствиями.
Подумаешь - отменили протокол. Столько возни, проще оплатить штраф. А какая ответственность инспектора? Для инспектора - главный его актив - должность и репутация, позволяющая ему делать карьеру. А с этим, при желании - все будет весело.
Как только на руках у вас будет вступившее в силу решение о вашей невиновности - идете к ближайшему юристу, составляете жалобу на действия инспектора и рассылаете письмами с уведомлением во все возможные инстанции - начиная с президента, верховной рады и так далее. Они их читать не будут но канцелярии их обработают, зарегистрируют в журналах и отправят в профильный департамент. Там должны будут с ситуацией разобраться и дать ответ. А с чем там разбираться - есть вступившее в силу решение. Поэтому будет автоматом признание и не важно какое взыскание с инспектора. Когда вам письменно ответят - ответ будет обязательно - у вас есть уведомления о получении ваших запросов. Берете решение суда, ответ департамента и подаете иск на возмещение всех ваших затрат(на поездки в суды, юристов, письма). Вы не представляете какой там начинается кипишь. Вы не представляете, сколько нужно согласований, чтобы держава заплатила вам ту сраную тысячу гривен если вы суд выиграете - а вы его выиграете. И где будет после этого инспектор?.
Обещанный лайфхак: по действующим правилам, каждый рыбак любитель должен иметь на рыбалке линейку и весы. Их отсутствие - нарушение правил и соответственно - штраф. Так вот, поскольку этот пункт, как в принципе и все правила написаны через жопу - требований к линейке и весам не прописаны и если у вас есть смартфон - то автоматически есть и линейка и весы - есть приложения, позволяющие использовать смартфон как весы и линейку.
На последок расскажу вам одну историю, сформировавшую мое отношение к этому вопросу.
Много лет назад, был я в гостях у своего старшего товариша, к какой то мере наставника в вопросах подводной охоты, У Пелагечи Петра Петровича. К сожалению его с нами уже нет. Это под Черкасами. Зима и мы там по руслу ныряем. Шо то мы там в лодке и хоти куда то переехать и тут подлетает лодка с какими то типо инспекторами. Они подходят бортом и один берется руками за наш борт и их носы уже в нашей лодке. Я сижу спиной и слышу как Петя достает с дна весло и краем глаза замечаю как это весло летит и херачит по борту лодки за который они держались. С грохотом таким. Они еле успели руки убрать. Петя говорит - Какого ты лапы свои тянешь - это моя частная собственность, я тебе разрешение не давал.
У меня челюсть не отвисла - только по причине костюма, все думаю - нам хана. Еще больше меня удивила реакция рыбинспекции - да не, вы извините, мы подъехали узнать как у вас дела, щастливого пути.
Вот и думайте... Выбор за вами!


